而目前來(lái)看,中國在城市中對于污水的處理狀況已經(jīng)大大好轉,但是農村處理污水依舊是短板。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院污水處理報告顯示,2013年,全國村莊污水處理率僅為7%,和城鎮99.1%的污水處理率相比差距巨大。2013年,農業(yè)源化學(xué)需氧量排放量高達1125.8萬(wàn)噸,占比是全國廢水中化學(xué)需氧量排放總量的47.85%。
而農村污水處理短板表現在治理的管理和責任主體,各地差異很大。有的是水務(wù)局在管,有的是住建局在管。計費方式也是五花八門(mén),有的按戶(hù)算,有的按人頭算,有的按站點(diǎn)算(一個(gè)站點(diǎn)一年給予一定數量的維護費),還有的按用水量算。這顯然與市政污水處理的管理體制有很大差異,尚需出臺政策進(jìn)行梳理。
對此有專(zhuān)家提出,農村污水處理大部分屬于分散污水處理。對比美國、日本及我國分散污水處理現狀,中國農村污水處理還存在不少差異。以農村污水量為例,中國農村污水量占全國50%,美國占25%,日本15%。此外,美國和日本已經(jīng)在上世紀50年代完成城鎮化進(jìn)程,而中國才完成56%。在這種背景下,發(fā)達國家的污水分散治理經(jīng)驗,中國可進(jìn)行部分借鑒,但由于現實(shí)情況存在不少差異,中國農村污水處理技術(shù)仍需要“量身定制”。